近年来,渝北区按照市委、市政府关于“三农”工作的总体部署,以改革创新为动力,以提高农民收入为核心,统筹推进高效农业培育、新农村建设和农民增收途径拓展等三项工作,取得了积极的进展。
一、规划为纲,优化产业布局
近年来,区委、区政府在深入调研的基础上提出了农业“123”发展战略,进一步优化产业布局,统筹推进“三农”工作。“1”即做大“一个平台”,重庆(渝北)国家农业科技园区拓展区;“2”即建设“两个港口”,农产品航空物流港和农业智能服务港;“3”即打造“三类基地”,现代农业种源基地、都市农业示范基地和农产品精深加工基地。
二、产业为本,发展高效农业
坚持“亩产论英雄”的效益观,着力推进传统农业向特色效益农业转型,出台《渝北区发展临空都市农业亩均产值及利润考核办法》,优选出适合渝北发展的亩均产值在1万元以上、亩均利润在0.5万元以上的特色高效农业品种26个,新发展名贵中药材基地1万亩、蓝莓5000亩。其中,蓝莓亩产最高可达4万元,利润2万元。依托临空优势,大力发展电子商务,“歪嘴李”以100元/公斤的价格远销港澳台、马来西亚等地;“梨橙”远销俄罗斯,科垦公司“柠檬”成功进入韩国市场。
三、改革为要,增强发展活力
我区始终把改革创新作为激活农业、促进农民增收的根本途径,并出台了一系列有效措施。一是健全农村土地流转风险防控机制。出台《农村土地承包经营权流转管理办法(试行)》,将流转风险降到最低,2014年新流转土地2.3万亩。二是开展涉农补贴“农企股份化”试点。按照中央提出的“要扩大政府资金的政策效应”的要求,我区改革探索“拨改投,让利于民”的方式,改财政补贴全额无偿给业主为补助资金股份化、农民与业主共同持股,每个试点项目获100万元财政投入,农民持股占49%,且农民持股股份的保底收益率不低于当年9月时点的一年期贷款基准利率,获得农业部充分肯定。今年我区计划拿出1亿元扩大试点,也恳请市政府配投资金,支持我区这项改革工作。三是进一步完善农村金融服务体系。在全市率先出台《渝北区农业扶持贷款风险及担保管理暂行办法》,区财政出资5000万元设立农业贷款风险金,建立起农业贷款风险防范和分担机制。四是进一步加强扶贫帮困工作。在全市率先建立“当年发生、次年全覆盖”的精准扶贫机制,区财政投入412万元对全区2061户农村扶贫对象进行了到户扶持。五是“联小并大”发展联合社。在大力培育家庭农场等新型农业经营主体的同时,引进重庆益农佳农业专业合作社建立农产品物流园、直营超市、网上商城线上线下互动机制,整合了31个区县600多家合作社的1200多种农产品资源,成功举办全市首届农民合作社产销对接会。
四、保障为基,增强发展后劲
着眼于打基础、利当前、管长远,为发展积蓄能量、增添后劲。一是强化基础设施建设。打捆使用涉农资金,聚合各类社会资金,加快推进农村水、电、气、路等基础设施和生态环境建设,开工建设投资11亿元的南北大道,用两年时间打通渝北农村的主干道,启动了2年投资3亿元的农村自来水“村村通”和3年投资5亿元的农村硬化路“村村通”工程,确保新建的每一个特色农业基地都有较完善的基础设施。二是加快推进“美丽乡村”建设。统景镇印盒村被中央电视台评为“魅力新农村”十佳乡村,茨竹镇梨园村成功创建全国“一村一品示范村”,白云山桃花基地等被农业部认定为“中国美丽田园”,玉峰山旱土村被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。三是进一步强化农产品质量安全。在7家企业试点农产品质量安全追溯体系建设。加快“三品一标”认证,认证无公害农产品、绿色食品、有机食品142个。